「2020년 수문조사시설 설치공사 실시설계용역」

용역적격심사 세부평가기준

2020.  7.

영산강홍수통제소

1. 목 적

영산강홍수통제소에서 시행예정인 ｢2020년 수문조사시설 설치공사 실시설계용역｣의 입찰에 참여하고자 하는 건설기술용역업체(이하“참여업체”)에 대한 사업수행능력평가(이하“능력평가”) 기준을 정하여 공정한 평가를 실시함과 아울러 능력평가에 필요한 제출자료 작성방법을 안내하고자 함.

2. 용역업체 선정 평가기준

국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조, 건설기술 진흥법 시행령 제52조 및 국토교통부 훈령 제965호(‘18.01.04) ｢용역적격심사 및 협상에 의한 낙찰자 결정기준｣ 중 고시금액 미만 용역에 대한 평가기준에 의하며, 세부사항은 본 세부평가기준에 따른다.

3. 일반사항

가. 평가위원회는 다음과 같은 사항에 대하여 최종 결정할 권한을 가지며 위원회 정원의 과반수 이상 찬성으로 결정한다

1) 평가기준 및 적용에 이의나 의문 발생시

2) 제출된 사업수행자료 내용 중 사실과 다르거나 누락사항 발생시

3) 기타 평가위원회의 의견이 필요하다고 판단되는 경우

나. 사업수행자료 제출 내용 중 관련 증빙서류가 첨부되지 않은 경우는 해당 항목에 대한 최저점수로 평가한다

다. 제출된 경력 및 실적자료 중 사업명이 불확실하거나 사업대상물의 판별이 모호한 경우 평가대상에서 제외한다(다만, 사업명 및 사업대상물에 대한 판단을 내릴 수 있는 별도의 자료가 첨부된 경우는 그 자료에 의해서 판단할 수 있다)

라. 평가기준을 적용함에 있어 기간의 계산 및 평가기준일은 입찰공고일을 기준으로 하며, 평가점수계산은 소수점 2째자리로 하고 소수점 3째자리에서 반올림한다.

마. 제출된 평가자료의 위조, 변조, 허위 등 부정한 방법으로 작성한 자는 평가위원회의 심의결과에 다라 다음 각 호와 같이 처리한다

1) 계약체결 이전인 경우에는 적격낙찰자 대상에서 제외하거나 낙찰자 결정통보를 취소한다

2) 계약체결 이후인 경우에는 당해 계약을 해제 또는 해지할 수 있다.

바. 본 용역의 공동도급은 불가함.

4. 세부평가기준

가.  참여기술자 평가

1) 참여기술자는 입찰공고일 현재 참여회사에 재직 중이며 한국엔지니어링협회 또는 한국건설기술인협회에 등록된 기술자에 한한다.

2) 평가대상 기술자는 사업책임기술자(전문분야 : 수자원개발) 1인, 측량 분야(전문분야 : 측량 및 지형공간정보) 1인에 대하여 평가한다.

3) 참여기술자의 등급은 건설기술자 경력관리 수탁기관에서 증명한 전문분야 등급을 등급별 점수에 따라 평가한다.

4) 참여 기술자의 경력은 자격취득시기, 자격보유의 여부에 관계없이 해당 분야의 설계, 시공 또는 감리수행 등의 경력기간에 따라 다음과 같이 차등 평가한다.

가) 사업책임기술자 (전문분야 : 수자원개발)

(1) 기본설계ㆍ실시설계ㆍ감리ㆍ시공 참여(발주청 감독(관리) 포함) 경력 중에서 전문분야가 수자원개발인 경력: 100%

(2) 기본설계 및 실시설계를 제외한 용역 참여(발주청 감독(관리) 포함) 경력 중에서 전문분야가 수자원개발인 경력 : 80%

(3) 수자원분야 교육ㆍ연구ㆍ강의 경력 : 60%

나) 측량분야 책임기술자 (전문분야 : 측량 및 지형공간정보)

(1) 조사ㆍ설계ㆍ감리ㆍ시공 참여(발주청 감독(관리) 포함) 경력 중에서 전문분야가 측량 및 지형공간정보인 경력 : 100%

(2) 측량분야 교육ㆍ연구ㆍ강의 : 60%

5) 참여 기술자의 용역실적은 자격취득시기, 자격보유의 여부에 관계없이  해당분야의 용역수행실적에 따라 다음과 같이 차등 평가한다.

가) 사업책임기술자

(1) 전문분야가 수자원개발인 기본설계용역 및 실시설계용역 수행실적 : 100%

(2) 전문분야가 수자원개발인 기타 용역(기본설계 및 실시설계는 제외, 연구용역은 포함) 수행 실적 : 80%

나) 측량분야 책임기술자

(1) 전문분야가 측량 및 지형공간정보인 기본설계용역 및 실시설계용역 수행실적 : 100%

(2) 전문분야가 측량 및 지형공간정보인 기타 용역(기본설계 및 실시설계는 제외, 연구용역은 포함) 수행실적 : 80%

6) 인정범위

가) 참여기술자의 경력 및 실적은 환경부와 그 소속기관, 지방자치단체 등의 국가 또는 공공기관에서 발주한 용역의 실제 참여한 기간에 한하여 평가하되, 진행 중인 용역 및 차수준공사업은 제외함

(1) 국가 : 환경부, 국토교통부 등 중앙부처 및 그 소속기관

(2) 공공기관 : 공공기관의 운영에 관한 법률 제5조에 의한 공기업

(3) 지방자치단체 ; 광역자치단체(특별,광역,도) 기초자치단체(시,군,구)

나) 참여일수 산정은 한국건설기술인협회에서 발급한 건설기술자 경력증명서의 인정일로 산정하거나, 한국엔지니어링협회에서 발급한 엔지니어링기술자 경력증명서의 참여일로 산정하며, 중복기간은 계산하지 아니한다.

다) 적법한 하도급의 경우에는 하도급을 받은 만큼 그 실적을 인정한다.(증빙자료 첨부)

나. 경영상태 평가

1) 자본비율은 최근년도 한국은행에서 발행한 "기업경영분석" 자료에서 건축기술 및 엔지니어링 서비스업에 대한 평균자기자본비율(자기자본/총자산)을 기준으로 평가한다.

2) 유동비율은 최근년도 한국은행에서 발행한 "기업경영분석" 자료에서 '건축기술및엔지니어링서비스업'에 대한 평균유동비율(유동자산/유동부채)을 기준으로 평가한다.

3) 재정 상태는 최근년도 한국은행에서 발행한 “기업경영분석” 자료와 동일한 연도의 결산보고서(대차대조표, 손익계산서 등)에 따라 공인회계사 또는 세무사가 관계법령에 의거 작성 및 확인한 재정상태 검토보고서를 제출하여야 한다.

4) 관련서류를 제출하지 않을 경우 최저등급으로 평가한다. 다만, 기준비율이 산정된 이후 설립된 신규 업체는 최초결산서와 기업진단보고서에 의한다.

다. 용역업무 중복도

1) 현재 수행중인 용역사업의 중복도는 공고일 기준 잔여 과업기간이 3개월(90일) 이상인 용역을 대상으로 평가하며 중복건수는 참여기술자가 수행중인 모든 분야의 용역(과업중지중인 용역은 제외하고 증빙서류 첨부)을 대상으로 평가한다.

2) 용역업무 중복도는 잔여과업의 기간(월)을 합산하여 12개월을 1건으로 산정하되, 12개월 미만인 경우도 1건으로 산정하고, 48개월 이상은 4건으로 산정한다.

1년이하	2년이하	3년이하	4년이상
1건	2건	3건	4건

3) 사업책임기술자 1인, 분야별 책임기술자 1인에 대하여 각각 산정 후 합산하여 평가한다.

라. 신용도

1) 용역업자가 최근 1년 이내(공고일 기준)에 관계법령에 따른 입찰참가제한 및 업무정지를 받은 기간을 합산하여 합산기간 1월마다 배점의 10%(0.2점)씩 감점하여 평가한다. 1월 미만의 경우 1월로 계산한다.

2) 참여건설기술자가 최근 1년이내(공고일 기준)에 관계법령에 따른 기술자격 정지 또는 업무정지의 처분을 받은 경우에는 평가대상 참여기술자 각각의 기간을 합산하여 합산기간 3월마다 배점의 10%(0.2점)씩 감점하여 평가한다.

(1일 ~ 3월 이하 0.2점 감점, 6월 이하 0.4점 감점, .... )

마. 기  타

평가대상사업 책임기술자 및 분야별 책임기술자는 반드시 당해 용역 수행에 참여하여야 한다. 다만, 부득이한 사유가 있어 다른 건설기술자로 교체하고자 할 때는 동등 또는 그 이상의 자격을 갖춘 자로 배치토록 하여야 하며 그 건설기술자에 대한 평가가 업체선정의 중요한 요소인 경우에는 계약해제 또는 해지의 사유가 될 수 있다.

5. 평가서 작성

가. 일반사항

1) 평가자료는 우리 소로부터 요구받은 후 10일 이내에 제출하여야 한다.

2) 평가자료 작성에 소요되는 모든 비용은 평가자료 제출자가 부담하며, 제출기한 내 접수되지 않은 서류는 인정하지 않고, 제출된 자료는 반환하지 않으며, 제시된 양식에 따라 작성되지 아니한 자료에 대하여는 등록 및 접수를 거절할 수 있다.

3) 제출자료는 2부를 작성하여야 하며, 증빙서류는 반드시 원본 대조필하고 증빙서류가 첨부되지 않은 사항은 무효 처리할 수 있다.

나. 평가서 작성 및 양식

1) 평가서 제본 순서

가) 적격심사신청서(양식 1)

나) 사업수행능력평가서 표지(양식 2)

다) 적격심사 자기평가 및 심사표(양식 3)

라) 참여기술자 평가(양식 4)

마) 경영상태 평가(양식 5)

바) 용역업무 중복 정도(양식 6)

사) 신용도(양식 7)

2) 평가서 작성용지는 백색 A4 용지를 세워서 사용하여 상철하고 쪽 번호는 중앙하단에 표시하며 표지는 백색 아트지를 사용한다.

6. 평가위원회 구성

가. 본 세부평가기준 일반사항에서 정한 평가위원회 개최 사유가 발생할 경우 아래와 같이 평가위원회를 구성·운영한다.

구 분	직 위	성 명	비 고
위원장	예보통제과장	박상근
위 원	주무관	손정미
〃	시설연구사	이준호
〃	주무관	강동훈
〃	주무관	최병준

<별표 1>

용역수행능력 평가항목 및 배점표

평가 항목	세부평가사항		배점기준	평 가 기 준
계			100
참여 기술자	소계		50
	- 사업책임기술자		25
		․기술자등급	(7)	특급			고급				중급			초급
				7			5				3			0
		․경력	(8)	12년이상	10년이상				8년이상			6년이상				6년미만
				8	6				4			2				0
		․용역실적	(10)	120개월이상	108개월이상				96개월 이상			84개월 이상				84개월 미만
				10	8				6			4				2
	- 분야별 책임기술자		25
		․기술자등급	(7)	고급				중급					초급
				7				5					3
		․경력	(8)	9년이상		7년이상				5년이상					5년미만
				8		6				4					2
		․용역실적	(10)	84개월이상		72개월이상				60개월이상					60개월미만
				10		8				6					4
경영상태 (5천만원 미만용역에 적용)	- 경영상태		34
		․최근년도자기자본비율 (자기자본/총자산)/ 기준비율	(17)	100%이상	90%이상				80%이상			70%이상				70%미만
				17	15				13			11				9
		․최근년도유동비율 (유동자산/유동부채)/ 기준비율	(17)	100%이상	90%이상				80%이상			70%이상				70%미만
				17	15				13			11				9
용역업무 중복정도	- 용역업무 중복도		12	- 참여기술자의 업무 중복도를 평가
		․용역업무 중복도	(12)	1건이하		2건이하				3건이하					4건이상
				12		8				4					0
신용도	- 신용도		4	- 최근 1년이내 해당 용역분야와 관련한 제재사항
		․입찰참가제한	(2)	․입찰참가제한 1월마다 배점의 10% 감점
		․기술자 업무정지	(2)	․평가대상기술자의 업무정지 합산기간 3월마다 배점의 10% 감점

<양식 1>

적 격 심 사 신 청 서

○ 용 역 명 :

○ 발주기관 :

○ 입찰일시 :

위 건 용역입찰의 적격심사와 관련하여 적격심사 자기평가표 및 제증빙자료를 신의성실의 원칙에 입각하여 붙임과 같이 작성 제출하며, 만일 제출한 서류가 허위 또는 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 적격심사기준(회계예규) 및 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법령」 등에 따라 처리하여도 아무런 이의를 제기하지 않겠음을 확약합니다.

2 0 2 0.    .    .

입찰자   주  소 :

회사명 :

대표자 :                          (인)

붙  임 : 제출서류 목록 및 관련서류 1부.

영산강홍수통제소장  귀하

<양식 2>

2

「2020년 수문조사시설 설치공사 실시설계용역」

사  업  수  행  능  력  평  가  서

2020.    .

업체명 :

<양식 3>

적격심사 자기평가 및 심사표

1. 심사대상용역                       2. 심사대상입찰자

공고번호			업 체 명	(전화)
입찰일시			대 표 자
용 역 명			업종구분	감리( ), 설계( ), 기타( )
용역기간			3. 회사를 대표하는 연락책임자 인적사항
수요기관			소 속
입찰금액			직 위
예정가격			성 명
제출기한			전화번호	(Fax)

4. 종합평가

구 분		배 점	자기평점	심사평점
계		100
참여기술자		50×30/100
경영상태	자본비율 :	34×30/100
	유동비율 :
업무중복정도		12×30/100
신용도		4×30/100
입찰가격		70
결격사유		-40

※ 결격 사유란의 배점은 용역적격심사 및 협상에 의한 낙찰자 결정기준(국토교통부훈령 제965호(2018.01.04)) 별표1의 기타 당해 용역수행 관련 결격사유 배점에 의함

<양식 4>

1. 참여기술자

가. 수행조직

		사업책임기술자 (수자원개발분야)
		기술등급 : 기술자격 : 전체경력 : ○년 해당실적 : ○○개월
		분야별책임기술자 (측량분야)
		기술등급 : 기술자격 : 전체경력 : ○년 해당실적 : ○○개월

나. 참여기술자 세부현황

(1) 기술등급

성 명				근무부서				직 위
연 령		만 세		학 력				전 공 (학위)
기술등급 (전문분야)						기술자격 (자격번호)
전체경력		년 월				해당실적		개월
※ 이력사항 기재
기간	일자		회사		근무부서		직위		비고

<작성요령>

◦ 참여기술자별로 작성하고 증빙서류(기술자격증 및 경력증명서, 재직증명서 등)를 첨부

(2) 전체경력

(가) 사업책임기술자

계	수자원개발 분야 실시설계․시공․감리용역 등 (A)	수자원개발 분야 실시설계대상제외용역 및 교육․연구․강의 등 (B)
○년○월	○년○월	○년○월

(나) 측량분야 책임기술자

계	측량분야 실시설계․시공․감리용역 등 (A)	측량분야 실시설계대상제외용역 및 교육․연구․강의 등 (B)
○년○월	○년○월	○년○월

<작성요령>

◦ 건설기술자경력관리수탁기관의 확인을 받은 증빙서류에서 발췌하여 기재하고, 증빙서류와 상이한 사항이 없도록 함

◦ 참여기술자 경력은 다음과 같이 분류하여 산정하고, 아래 분류표를 후면에 첨부하여 검증이 가능토록 작성

<경력 분류표>

구분	사업명	사업기간 (참여일수)	환산일수		참여당시		발주 기관
			인정율 (%)	인정일수	소속회사	참여분야
소계

※ 환산일수는 각 사업별 중복기간 제외 후 산정

(3) 용역실적

계	해당분야 실시설계용역 등 (A)	해당분야 기타용역 등 (B)
○년○월	○년○월	○년○월

<작성요령>

◦ 아래의 분류표를 참여기술자별로 작성하고 후면에 첨부하여 검증이 가능토록 함

<해당실적 분류표>

구분	용역명	용역기간 (참여일수)	환산일수		참여당시		발주 기관
			인정율 (%)	인정일수	소속회사	참여분야
소계

<양식 5>

2. 경영상태

구분	자기자본비율	유동비율	비고
상대비율	( )%	( )%	C/D
참여업체 비 율	( )%	( )%	C=B/A
	자본총계	유동자산	B
	자산총계	유동부채	A
기준비율	( )%	( )%	D

※ 1) 최근년도 한국은행 발행 “기업경영분석” 자료와 동일한 연도의 정기결산서에 의함

2) 기준비율은 최근년도 한국은행 발행 “기업경영분석”의 ‘건축기술, 엔지니어링 및 기타 과학기술 서비스업’ 자료를 적용

<양식 6>

3. 용역업무 중복 정도

가. 사업책임기술자

용역명	과업개요	계약 금액	용역기간	중첩기간 (개월)	발주청	전문 분야	참여 비율
계				○월

나. 측량분야 책임기술자

용역명	과업개요	계약 금액	용역기간	중첩기간 (개월)	발주청	전문 분야	참여 비율
계				○월

<작성요령>

◦ 입찰공고일을 기준으로 참여기술자가 수행중인 모든 분야의 용역에 대하여 기재

◦ 용역금액은 차수별 계약내용이 아닌 전체 계약내용을 기재

◦ 공동도급으로 용역을 수행한 경우에는 참여비율을 기재

◦ 하도급일 경우 발주처에 발주처 및 원도급회사를 명시하고 계약금액은 하도급 금액만 기재, 비고란에 하도급 내용을 상세히 기재하고 발주처의 하도급 승인서 사본을 첨부

◦ 타회사에 하도급을 준 경우에는 비고란에 표기

◦ 최종 용역계약서 사본을 첨부할 것

<양식 7>

4. 신 용 도

가. 입찰참가제한

지정내용	용역명	조치 기관	제재받은 내용		관계 법령	비고
			기간	사유

<작성요령>

◦ 최근 1년간 (공고일 기준) 관계법령에 의하여 입찰참가 제한을 받은 기간을 기재

◦ 해당사항이 없을 경우 “해당사항 없음” 표기

나. 기술자 업무정지

구분		용역명	조치 기관	제재받은 내용		관계 법령	비 고
				기간	사유
계
참여기술자	사 업 책임기술자
	측량분야 책임기술자

<작성요령>

◦ 최근 1년간 (공고일 기준) 관계법령에 의하여 업무정지를 받은 기간을 기재

◦ 해당사항이 없을 경우 “해당사항 없음” 표기